防疫期间政策速递(63) 关于应对当前新型冠状病毒肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见
菏泽海关关于应对当前新型冠状病毒肺炎疫情促进外贸平稳发展的意见
为全面贯彻习近平总书记关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神，落实好海关总署、山东省、青岛海关、菏泽市疫情防控工作决策部署，促进菏泽市外贸平稳发展，把疫情影响降到最低，现提出如下意见：
一、强化责任担当，全力保障防控物资快速通关
（一）开辟绿色通道和专用窗口，加强内外协调，实施快速验放，紧急情况下可先登记放行货物再补办相关手续，确保通关“零延时”。
（二）预约加急通关，全天候保障企业恢复生产经营通关，鼓励企业在有条件情况下，采取两步申报、提前申报、汇总申报、担保放行等作业模式，实现物资快速放行。
（三）优化特殊物品监管，对用于治疗、预防、诊断新型冠状病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、试剂等特殊物品，可凭相关主管部门证明予以放行。简化医疗器械监管，对于捐赠医疗器械，暂停捐赠医疗器械海关备案登记，对于涉及个人防护的医用口罩等物品，特事特办，快速放行。
二、优化供给保障，促进农产品食品生活消费品和生产原材料进口
（四）加快对进口农产品食品《进境动植物检疫许可证》申请审批，对符合要求的申请随提交、随上报审批。开辟进口农产品食品绿色通道，实施快验快放。
（五）全力保障进口生活必需消费品快速通关，优先安排现场检验和实验室检测，对已获得第三方认证或者检测报告的，可以应进口商要求，凭进口商质量安全自我声明，简化实验室检测项目。
（六）全面推行“两步申报”“两段准入”改革措施，实行“先放后检”“即报即放”“即查即放”，全力保障生产和恢复生产必须的原材料进口。
三、坚持特时特办，尽最大可能简化进出口业务办理
（七）抽调业务骨干成立“党员服务队”，提供通关、查检、减免税等政策法规咨询服务，建立“一对一”的企业问题快速解决机制，通过公开电话、通关微信群响应企业诉求。
（八）加工贸易企业按照各级政府要求，延迟复工造成加工贸易手（账）册超过有效期（核销周期）的，海关可办理手（账）册延期手续，企业事后补充提交有关材料。加工贸易手（账）册项下各类申报业务超过规定时限的，海关可延期办理相关手续。外发加工、深加工结转、集中内销等手续的，允许企业先行办理相关业务，事后补充提交有关材料。
（九）疫情防控期间鼓励以“少接触”“无接触”方式办理业务，行政审批事项、企业注册、变更、注销、出口食品生产企业备案均可网上办理，单证签发业务力争做到“一次办理、一次办好”，鼓励企业以电子支付方式缴纳税费。允许通过快递办理业务，能后续补充原件或手续的，一律先行办理。
四、竭力帮助帮扶，最大程度降低疫情对进出口企业影响
（十）积极实施滞报金和滞纳金减免政策，让利于企，最大程度释放企业资金利用空间。在疫情防控期间，对因疫情影响无法在规定时间申报的，免征相应期限内的滞报金；对于缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书，可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。
（十一）对受疫情影响重点行业优先开展AEO培育、优先认证，增加AEO企业数量，提升AEO企业通关便利化水平，助力AEO高级认证企业享受更多便利。支持企业开展口罩、防护服等医疗防护物资出境加工业务，信用等级可以放宽至一般信用以上。
五、主动靠前服务，加快推动菏泽外贸高质量发展
（十二）持续优化营商环境，深化“放管服”改革，大力支持各类生产企业复工复产，加大对受疫情影响企业的帮扶力度，密切监测疫情对进出口贸易带来的冲击和影响，及时做好预警分析和提出对策建议，促进外贸稳中提质。
（十三）协同市商务局开展本地企业通过外省经营进出调研，一对一对接，引导本市企业外贸回流。对表市“双招双引”和新旧动能转换重点项目，提前介入，做好监管和税收政策宣传，服务招商引资和产业升级。
（十四）加快推动“突破菏泽、鲁西崛起”涉及的海关支持措施落地见效，引导企业用好用足海关利企惠企政策，加快智慧海关建设，推动跨境运输和通关便利化。
（十五）充分发挥海关在认证认可、检验检测以及技术性贸易措施方面的优势，帮助企业应对疫情所带来的技术性贸易壁垒，加快推动重点行业、重点产品质量达到国际先进水平。
2020年2月13日